Vanuit een aantal wettelijke verplichtingen (Wmo, WWB, WSW, Wet Collectieve Preventie) heeft de gemeente de plicht het voortouw te nemen; maar zoals gesteld is het ook de ambitie. Daarmee ligt de regierol bij de gemeente.

De focus naar een gestructureerde en consistente toeleiding naar vormen van participatie, waarbij meteen wordt gewerkt aan de eventuele aanwezige problematiek, terwijl door begeleiding en/of opleiding de cliënt 'geschikt wordt gemaakt' voor projecten in de samenleving die voor ons bestand in eerste instantie laagdrempelig zijn met maatwerk in bemiddeling, plaatsing en begeleiding en doorplaatsing naar een 'hoger' niveau zodra dit mogelijk is.

Om deze situatie te bereiken zijn de krachten en capaciteiten op gebied van diagnose, mensontwikkeling, zorg en toeleiding naar en begeleiding in participatie gebundeld. Deze bundeling is het meest effectief wanneer ze gedeeltelijk ook fysiek vorm krijgt. Dit is een ervaringsgegeven; zorg dat de instrumenten en partijen met hun specifieke kennis en kunde die nodig zijn voor de gewenste resultaten elkaar vinden, maak geen onderscheid naar klanten per regeling en stel het eindresultaat voorop.